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不行忽視的前史要素

回憶起30多年前我國(guó)改革開(kāi)放初期，與電線(xiàn)電纜職業(yè)有關(guān)的大事有兩件：一是國(guó)百?gòu)U待興，需求重振國(guó)民經(jīng)濟(jì)，商場(chǎng)對(duì)電線(xiàn)電纜產(chǎn)品的需求量急劇添加，催生了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和私家興辦電線(xiàn)電纜廠的熱情愿望;二是本來(lái)的國(guó)有企業(yè)開(kāi)端轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)紛繁樹(shù)立，從國(guó)有溢出的許多充裕技術(shù)人員和工人流向城鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，為城鎮(zhèn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的開(kāi)展供給了強(qiáng)壯的技術(shù)支持。

直到1980時(shí)代，國(guó)電線(xiàn)電纜職業(yè)依然只需124個(gè)國(guó)家定點(diǎn)企業(yè)，都是國(guó)有企業(yè)，其產(chǎn)銷(xiāo)都是由國(guó)家計(jì)劃安置，材料由國(guó)家調(diào)撥，產(chǎn)品由國(guó)家舉行的訂貨會(huì)分配。那時(shí)剛到鄉(xiāng)村山區(qū)做查詢(xún)時(shí)，遭到某縣電力局長(zhǎng)接見(jiàn)。該局長(zhǎng)表明：沒(méi)錢(qián)買(mǎi)電線(xiàn)電纜，陳舊的不合格的線(xiàn)路常常產(chǎn)生觸電事端，電死人和牲口”并探問(wèn)可否用木材、床板換電線(xiàn)電纜。還有個(gè)村子探問(wèn)是否能夠用豬油換電線(xiàn)電纜。這便是其時(shí)的電線(xiàn)電纜工業(yè)狀況和商場(chǎng)局勢(shì)的一個(gè)縮影。

1980時(shí)代晚期開(kāi)端，大型國(guó)有電纜企業(yè)開(kāi)端搜羅當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)興辦“橫向聯(lián)合”電線(xiàn)電纜廠。其間以被敬稱(chēng)“東北虎”沈陽(yáng)電纜廠和被敬稱(chēng)“華東虎”上海電纜廠，別離牽頭安排了東北和上海區(qū)域的電線(xiàn)電纜企業(yè)聯(lián)合體，形成了全國(guó)電線(xiàn)電纜職業(yè)南北兩霸局勢(shì)。后來(lái)，各地稍有些實(shí)力和名望的電纜廠，大體上都在外地安排了這類(lèi)聯(lián)合體?？墒呛镁安婚L(zhǎng)，或許根本就沒(méi)有過(guò)好景，這類(lèi)聯(lián)合體只保持了幾年，就紛繁崩潰了面目一新地創(chuàng)辦了一批"電線(xiàn)電纜集團(tuán)"有些一向保持到今日。

1998年10月，國(guó)興起了大規(guī)劃的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建造和改造運(yùn)動(dòng)，電線(xiàn)電纜職業(yè)遇到千載一時(shí)的商場(chǎng)時(shí)機(jī)。各地現(xiàn)有的電線(xiàn)電纜企業(yè)不光擴(kuò)展出產(chǎn)規(guī)劃，還在加班加點(diǎn)地出產(chǎn)。本來(lái)不在這個(gè)職業(yè)的人，看到電線(xiàn)電纜產(chǎn)品商場(chǎng)如此興旺，所以一會(huì)兒涌現(xiàn)出數(shù)千家電線(xiàn)電纜工廠，其間也有一些規(guī)劃很大的新建企業(yè)。那個(gè)火紅的時(shí)代里，誰(shuí)也不抱怨商場(chǎng)疲軟，而只報(bào)怨自己的出產(chǎn)能力不行。

大約2006年今后，國(guó)第一期大規(guī)劃的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建造和改造工程逐漸竣工，對(duì)一般中低壓電線(xiàn)電纜的需求量開(kāi)端回落，而對(duì)110kV及以上高壓電纜的需求量開(kāi)端添加。所以業(yè)界又興起了高壓電纜熱，敏捷樹(shù)立起一批交聯(lián)立塔。

上述簡(jiǎn)略前史狀況闡明，國(guó)電線(xiàn)電纜工業(yè)到今日這個(gè)規(guī)劃，逐漸開(kāi)展起來(lái)的其動(dòng)因是商場(chǎng)需求，當(dāng)然也有一些很不正確的誤導(dǎo)。面臨這一局勢(shì)，不能責(zé)怪任何安排和個(gè)人，而應(yīng)該以史為鑒，理清工業(yè)開(kāi)展的前史本源，而不要昨日喝彩巨大的開(kāi)展，今日詛咒惡性膨脹。

建廠簡(jiǎn)單入市困難

盡管30多年來(lái)電線(xiàn)電纜工廠如漫山遍野般地建造起來(lái)了但但凡身歷其境的人都知道，建廠簡(jiǎn)單，入市難。大魚(yú)吃小魚(yú)”快魚(yú)吃慢魚(yú)”和“與狼共舞”商場(chǎng)環(huán)境中，有資歷、有實(shí)力的大企業(yè)，憑著本身的優(yōu)勢(shì)，把一些中小企業(yè)搜羅到自己旗下;而實(shí)力淡漠的中小企業(yè)也樂(lè)此不疲，甘心作為大企業(yè)的附庸。其根本原因，便是新建廠的產(chǎn)品入市很難，工廠和產(chǎn)品的資質(zhì)成了一大難題，因而兩邊一拍即合。那些攀不上大企業(yè)而自我苦斗的小企業(yè)，也只能在商場(chǎng)夾縫里游走。傍邊，有些現(xiàn)已成長(zhǎng)為像模像樣的正規(guī)企業(yè)，也有一部分卻流浪為很不正規(guī)的小企業(yè)。

產(chǎn)品入市資質(zhì)繁復(fù)

新建的或許擴(kuò)建的電線(xiàn)電纜企業(yè)，之所以難以生計(jì)和開(kāi)展，除了資金和社會(huì)環(huán)境之外，很大的難處是產(chǎn)品入市資歷證書(shū)。各類(lèi)電線(xiàn)電纜產(chǎn)品要想入市，都需求相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。220kV及以上超高電纜需求預(yù)判定實(shí)驗(yàn)講演;110kV高壓電纜需求“兩部判定”;中壓電纜、操控電纜、架空絕緣電纜和鋼芯鋁絞線(xiàn)等需求出產(chǎn)許可證;修建用低壓電線(xiàn)電纜和電氣配備用電纜等需求3C認(rèn)證。其他各種特種電纜，也都需求相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。產(chǎn)品要進(jìn)入城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，也需求供給規(guī)則的資質(zhì)條件。

面臨這些必需恪守的商場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)律，有實(shí)力的企業(yè)能夠垂手可得地滿(mǎn)足要求，而關(guān)于實(shí)力單薄的企業(yè)，卻成了一大難題，所以就使出"八仙過(guò)海"身手，其間的獲證手法在此不做贅述。這是一個(gè)深層次的社會(huì)問(wèn)題。

入市資歷證書(shū)哪里來(lái)的

現(xiàn)在從各地質(zhì)監(jiān)部分的產(chǎn)品抽檢成果來(lái)看，產(chǎn)品不合格的企業(yè)確實(shí)首要是一些小型企業(yè)，但在質(zhì)監(jiān)部分和工商部分宣布的信息中，都沒(méi)有說(shuō)"那是不正規(guī)企業(yè)所為"有些產(chǎn)品不合格的小企業(yè)都能出示必要的產(chǎn)品入市資質(zhì)證書(shū)，有些企業(yè)的資質(zhì)材料還高的適當(dāng)驚人，其光亮度不亞于大型企業(yè)。

人們不由要問(wèn)，那些小企業(yè)的證書(shū)和查驗(yàn)陳述是從哪里來(lái)的?怎么弄來(lái)的?哪些部分頒布的?這也是一個(gè)心知肚明的問(wèn)題。一個(gè)企業(yè)不管巨細(xì)，只需它正規(guī)掛號(hào)注冊(cè)的企業(yè)，有自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品資質(zhì)證書(shū)，不管其內(nèi)部狀況怎么，就不能說(shuō)它不正規(guī)企業(yè)。假如你知道它不正規(guī)，為何還發(fā)給它營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品資質(zhì)證書(shū)呢?

人們對(duì)冒充偽劣產(chǎn)品疾惡如仇。電線(xiàn)電纜職業(yè)里，人們總是把中小企業(yè)看成是冒充偽劣產(chǎn)品的代名詞，其實(shí)這是很不公平的占全國(guó)電線(xiàn)電纜總數(shù)95%以上的中小企業(yè)群里，絕大部分是遵紀(jì)守法的企業(yè)，只需很少部分小企業(yè)在玩火自焚、自作自受。那種全國(guó)絕大部分電線(xiàn)電纜產(chǎn)品不合格的說(shuō)法是欠穩(wěn)當(dāng)?shù)膶?duì)全職業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的根本否定，也是對(duì)絕大多數(shù)電線(xiàn)電纜企業(yè)的根本否定。當(dāng)發(fā)現(xiàn)制作和出售冒充偽劣產(chǎn)品的企業(yè)時(shí)，應(yīng)該先清查他資質(zhì)證書(shū)的來(lái)歷，然后挖掘出暗地放水的黑手，根絕產(chǎn)品質(zhì)量危險(xiǎn)，而關(guān)于無(wú)證企業(yè)要堅(jiān)決依法取締。

以罰款為意圖產(chǎn)品抽檢為何盛行

近幾年來(lái)，各地相繼成立了許多電線(xiàn)電纜質(zhì)檢中心，聽(tīng)說(shuō)打著國(guó)家級(jí)旗幟的電線(xiàn)電纜質(zhì)量查驗(yàn)監(jiān)督組織至少有14家。一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一化的工業(yè)里，許多渙散的質(zhì)檢組織，削弱了國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管威望和力度。國(guó)際上聞名的質(zhì)檢組織向來(lái)沒(méi)有如此渙散和雜亂的都是只需一個(gè)總部，下設(shè)許多分支組織，一直堅(jiān)持該組織的威望性。

從國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的企業(yè)和質(zhì)監(jiān)部分的獎(jiǎng)賞糾紛案件來(lái)看，各行各業(yè)設(shè)置的許多的產(chǎn)品質(zhì)檢組織中，有適當(dāng)一部分質(zhì)監(jiān)組織是以罰款為意圖而建立的往往恨不能能查到企業(yè)產(chǎn)品不合格，然后使用權(quán)利尋租的時(shí)機(jī)，獲取巨額罰款，為自己和部分創(chuàng)收。把企業(yè)當(dāng)成了唐僧肉，想吃肉的時(shí)分就以各種名義下去查看。曾經(jīng)有某組織的查看員笑容可掬地說(shuō)"嘿嘿，今日又逮到一個(gè)企業(yè)"而不是說(shuō)怎么幫忙企業(yè)進(jìn)行整改。

整個(gè)電線(xiàn)電纜職業(yè)里的巨細(xì)企業(yè)，都在這樣的生計(jì)環(huán)境里緘口結(jié)舌，說(shuō)不定哪天，假如對(duì)質(zhì)監(jiān)組織打點(diǎn)不周，被罰款的厄運(yùn)就會(huì)降臨。這是電線(xiàn)電纜職業(yè)應(yīng)該破解的重要問(wèn)題之一。

工業(yè)門(mén)檻不低而是梯子太多

提到電線(xiàn)電纜職業(yè)的門(mén)檻，現(xiàn)在人們針對(duì)商場(chǎng)抽檢的不合格品現(xiàn)象，共同以為職業(yè)商場(chǎng)紊亂的原因是入行門(mén)檻太低了當(dāng)然，這些被抽檢到不合格品首要是修建用和家裝用低壓電線(xiàn)。這個(gè)行當(dāng)?shù)拈T(mén)檻并不低，假如門(mén)檻很低的話(huà)，那些心術(shù)不正的小企業(yè)主也不用費(fèi)盡心機(jī)花錢(qián)去做各路神仙的思想工作了量大面廣的中低壓電線(xiàn)電纜產(chǎn)品，涉及到95%以上的企業(yè)。這些產(chǎn)品是出產(chǎn)許可證和3C認(rèn)證辦理的產(chǎn)品。身在電線(xiàn)電纜工廠的人都知道，這兩個(gè)門(mén)檻并不低。假如真實(shí)嚴(yán)厲按照出產(chǎn)許可證辦理細(xì)則和3C認(rèn)證產(chǎn)品辦理細(xì)則查看工廠，或許有適當(dāng)部分企業(yè)不合格。

至于在不低的門(mén)檻面前，為何還有那么多不合格的企業(yè)能夠順暢入行，成為害群之馬?首要原因是電線(xiàn)電纜企業(yè)圍墻外面的梯子太多了那些來(lái)擺梯子者，既有政府部分，也有質(zhì)監(jiān)部分和工商部分，還有職業(yè)里的那些決議企業(yè)產(chǎn)品存亡大權(quán)的"產(chǎn)品判定專(zhuān)業(yè)戶(hù)"構(gòu)成了一個(gè)利益共同體，用他掌控的梯子能夠很簡(jiǎn)單地讓企業(yè)入行入市。

而企業(yè)關(guān)于這些豎在自家門(mén)口、窗口和圍墻外的梯子，又喜、又驚、又怕，把這些梯子像神明般的供奉著，稍不留神梯子就會(huì)砸到頭上。

梯子不用時(shí)要橫著放

2012年7月26日，玉林日?qǐng)?bào)宣布了一篇關(guān)于電線(xiàn)電纜商場(chǎng)查看狀況的報(bào)導(dǎo)《揭開(kāi)殘次電線(xiàn)電纜重重"內(nèi)幕"文說(shuō)“因?yàn)槁殬I(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，加上利益唆使，導(dǎo)致不法分子逼上梁山，一些地下小工廠只需出資數(shù)萬(wàn)元買(mǎi)入一些簡(jiǎn)易設(shè)備和質(zhì)料，就可上馬電線(xiàn)電纜出產(chǎn)項(xiàng)目”作者以為其原因是電線(xiàn)電纜職業(yè)門(mén)檻低。很明顯，這是外行人跟著媒體言論拾人牙慧說(shuō)的話(huà)。

該文卻是提出了一個(gè)值得沉思的問(wèn)題：電線(xiàn)電纜職業(yè)造假何故如此猖狂?誰(shuí)導(dǎo)演電線(xiàn)電纜質(zhì)量重重內(nèi)幕?但并沒(méi)有給出清晰的答案，只就事論事地說(shuō)：一些小作坊抱團(tuán)取暖求生計(jì)，常常是十多個(gè)兄弟廠家一同去招標(biāo)，串標(biāo)圍標(biāo)，一張訂單拿到手，分工合作，利益同享;這些小作坊中，或許有的僅有一兩臺(tái)設(shè)備，出產(chǎn)一、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”作者閃爍其詞、說(shuō)來(lái)說(shuō)去，半響沒(méi)有說(shuō)不到點(diǎn)子上，沒(méi)有說(shuō)清究竟誰(shuí)是內(nèi)幕”導(dǎo)演”這個(gè)非常重要的問(wèn)題，而仍是把商場(chǎng)紊亂的原因歸咎于職業(yè)門(mén)檻太低。

假如按照該文作者說(shuō)的已然這些小企業(yè)有資歷參加招標(biāo)，就不應(yīng)該是不合法企業(yè)。嚴(yán)峻的問(wèn)題應(yīng)該是誰(shuí)給了合法的資質(zhì)，商場(chǎng)檢查中，又是誰(shuí)對(duì)它放水。那些“放水人”才是內(nèi)幕”導(dǎo)演”不揭開(kāi)這個(gè)"內(nèi)幕"不把那些“導(dǎo)演”曝光，電線(xiàn)電纜商場(chǎng)就永無(wú)寧日。

俗話(huà)說(shuō)“魔高一尺道高一丈”國(guó)家有關(guān)部分千叮萬(wàn)囑嚴(yán)厲打擊冒充偽劣電線(xiàn)電纜產(chǎn)品和整治不法企業(yè)，但其作用不甚了其原因是那些梯子還豎在企業(yè)圍墻外面?，F(xiàn)在大力整治電線(xiàn)電纜商場(chǎng)秩序的局勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)該清清白白做人，光明正大干事，甩脫那些梯子，不要再不斷地交納梯子保護(hù)費(fèi)，為自己省點(diǎn)錢(qián)，使用合理的梯子完成企業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。那些掌控著各種梯子、預(yù)備隨時(shí)對(duì)企業(yè)下手的"導(dǎo)演"應(yīng)該讓手里的梯子也來(lái)個(gè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，徇私就事，為企業(yè)辦好事，辦實(shí)事，幫忙企業(yè)健康生計(jì)，登上更高的層次。梯子不用時(shí)要橫著放。梯子的掌控者再也不要扛著梯子四處游走，對(duì)企業(yè)兇相畢露，預(yù)備隨時(shí)翻墻入院，把企業(yè)當(dāng)成恣意分割的唐僧肉了